一年一度的上合组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。恰逢上合组织成立 25 周年,又处在多个成员国遭遇霸权袭击的背景之下,今年的上合组织峰会看点颇多。
01
伊朗总统佩泽希齐扬
首先是,伊朗总统佩泽希齐扬的到场。
外界对佩泽希齐扬的争议一直很大,因为频繁公开亮相,却没有遭到美以 "暗杀",而被认为是伊朗高层中的 "内鬼人选"。
这次,佩泽希齐扬亮相比什凯克算是打破了争议。伊朗身处水深火热中,中国是其最强大的后盾之一。"内奸总统" 绝不可能成为中国主导的国际组织的 "座上宾" 的。

很多人不知道,伊朗 2023 年 7 月完成上合正式成员国手续,佩泽希齐扬是伊朗加入上合之后的第一任民选总统。他所主张的 "与世界建设性接触" 理念,与中方关于 "全球治理倡议" 高度契合。
2025 年 9 月,他还参加了天津上合峰会,完成就任后首次访华,今年美伊冲突期间,在伊遭遇外部军事压力时,他更是公开肯定了中国在联合国、多边平台对伊朗主权立场的支持。
所以,佩泽希齐扬安全和稳健,会不会因为他有强大东方力量的庇护呢?
其次,是俄罗斯总统普京和印度总理莫迪的到场。 普京或将与中伊两方可能举行场边会晤,而印度总理莫迪与巴基斯坦总理夏巴兹・谢里夫也同台。
不同处境,诉求的国家齐聚,甚至于存在复杂利益纠葛的国家也能同台,这就是上合组织的魅力。
古人云:"海纳百川,有容乃大。" 一个组织能走多远、登多高,从来不取决于它排斥了多少异己,而取决于它包容了多少不同。
02
中国和伊朗的恰巴哈尔港
其中有几个重点项目还挺值得关注。
首先是,上合组织开发银行
这是 2025 年天津峰会作出的重大政治决定,旨在搭建一个独立于第三方、成员国间的金融结算体系,减少对美元等外部货币的依赖。
目前,俄罗斯已明确将推动开发银行落地作为优先议程;中方在 2025 年 11 月总理理事会会议上支持加快建立项目融资保障机制,为银行运营铺路;
伊朗则在推动其授权银行加入已有 20 年历史的上合银联体,为正式进入区域金融体系做准备。
与此同时,成员国还在探讨成立上合组织出口信保与投资保险机构联盟、设立专门电子门户促进商务对接。(这里加入,这个项目如果落地,将对人们带来什么影响)
中吉乌铁项目也值得一提。
中吉乌铁路,起自新疆喀什,经吉尔吉斯斯坦,终至乌兹别克斯坦安集延,全长 568 公里。这条铁路的价值,不只是多了一条运输线 —— 它让中国通往欧洲、中东的陆路运输缩短约 900 公里,单程时间压缩 7 至 8 天;更重要的是,它让吉尔吉斯斯坦从 "陆锁国" 变为 "陆联国",让中亚腹地真正接入亚欧物流大动脉。古人云 "要致富,先修路",放在今天的国际格局里,路通了,话语权也就通了。
除了这些,在全球能源危机的背景下,上合组织的能源联盟也颇受关注。
天津峰会已通过《关于能源可持续发展的声明》和《〈上合组织 2030 年前能源合作发展战略〉实施路线图》,确立了 "传统能源保稳定、清洁能源促转型" 的双轨框架。
随后揭牌成立了中国 — 上合组织能源合作平台,并宣布未来 5 年同成员国一道实施新增 "千万千瓦光伏" 和 "千万千瓦风电" 的 "双千" 项目。在2025 年 6 月上合组织能源部长会议期间,中外企业已签约 25 个项目,金额约 400 亿元人民币,总装机规模达 1200 万千瓦。
对中国而言,这一联盟的意义是双重的:向西,与俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦等能源出口国建立长期稳定的供需机制,;向东,把国内成熟的新能源装备、技术和标准推向中亚和中东。

大家最关心的还是中国和伊朗的恰巴哈尔港。
恰巴哈尔港的合作故事本身就是一部小国在大国博弈中求生存的缩影。
在波斯湾沿岸的阿巴斯港等港口处于冲突核心区,霍尔木兹海峡航运近乎停摆的当下,恰巴哈尔港作为伊朗在阿拉伯海一侧仅存的稳定出海口,战略价值今非昔比了。
只要持续推进合作,部分中国商品就可通过伊朗铁路,再经恰巴哈尔港口转运,而在恰巴哈尔港位于海峡之外,配合伊朗已启用的东西铁路线,中国商品可从陆路直达伊朗,再经该港转运中东、东非,绕开马六甲 — 波斯湾的传统航道风险。同时,港口附近的中资石化工业城和炼油厂,也为中国企业在西亚地区布局能源加工产能提供了支点。
03
哪一种合作是国家真正需要的?
随着时代的超速发展,每天都在诞生各种组合,达成各种合作。哪一种合作是国家真正需要的?

相信经历战火洗礼的伊朗人,俄罗斯人,在对抗中手上的印度和巴基斯坦,都已明白与其在对抗中消耗世界,不如在合作中建设未来。
回望上合组织走过的二十五年,从黄浦江畔到天山脚下,从六国握手到二十七国同行,这条路从来不是靠喊口号走出来的。它靠的是一条条铁轨的延伸、一座座电站的点亮、一笔笔本币结算的落地。是那些不声不响、却改变无数人生活的务实合作。
二十五年,恰是风华正茂。上合的故事,远未写到终章。
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